1997年重庆为什么要与四川“分家”?

重庆市,位于四川盆地的东南部,1997年与四川分家,是中国最年轻的直辖市。可如果仔细对比北京、天津、上海、重庆四个直辖市,你会发现,重庆无论在面积还是人口上,都远远超过其他三个直辖市,从数据上看,重庆更像是一个省,而不是直辖市。那么重庆市作为直辖市为什么这么与众不同,又是怎样离开四川省成为直辖市的。

从三峡省到三峡经济区

第一、原四川省体量实在过于庞大,不便管理,中央予以适当拆分,促进两边的发展。

将重庆从四川划分出去,有利于打造以成都、重庆为支撑的长江上游重要中心城市,以重庆的经济辐射作用带动周边区县的快速发展,也便于政治、经济、文化、医疗、卫生等方面的管理。

三峡行政区的名字刚定下来,又因为《宪法》中规定的一级行政区只有省、自治区和直辖市三类,最终确定新成立的行政区名称为三峡省

国家层面的经济发展战略上的考量是最重要的原因。

巴蜀两国为秦所灭后,秦朝在成都设置了蜀郡,在江州设置了巴郡,两地平级各自管辖治下的领地。直到东汉末年,巴蜀两地才短暂归于更高级别的益州管辖。但曹魏灭蜀后,为了防止巴蜀抱团割据,又立马把巴郡从益州分出来,与汉中一道组成新的梁州。

(抗战时期的重庆一角)

二、三次划为直辖市的重庆。

△1997年重庆市行政区划

重庆自抗战以来,曾三次升级为直辖市。

当时这一提议受到了众多专家的赞同,一时间重庆便成为了三峡工程的“主角”,直到1994年下半年,国务院开始研讨重庆设立直辖市的可行性,以便协调三峡库区建设资源,最终在长达一年多的研讨,重庆设立直辖的4套方案中,最终方案被定了下来,因此便有了1997年重庆成为最年轻直辖市的决定。

写在最后:

由于地理环境的影响,四川东部、东南部的武陵山区非常贫困,十几个贫困县相连,周边的鄂西、湘西、贵州东北部也比较贫穷,而且距离本省省会较远。可以说,这片地区面积大、人口多、经济穷,属于经济塌陷区。

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另外,也是由于三峡移民的需要。三峡移民中属于贫困县占80%,人口有800万。成都距离三峡太远,而重庆不仅距离三峡近,又是与成都相匹的特大城市。

△重庆直辖前的四川省

4.战略。

随时做好准备,未雨绸缪方能站稳脚跟。

重庆直辖最直接的原因便是三峡工程。三峡工程作为新中国有史以来建设的最大型的工程项目,其背后牵扯着许许多多的复杂问题,百万大移民便是三峡工程最大的难点。

有一位四川高级干部曾直言:在四川工作了五年,好多县都没去过,更别提考察、调研。将重庆与四川分开,有利于两地的同步发展。

4月,三峡工程筹备领导小组成立,并于7月31日正式通过了成立三峡特区的决议。特区政府直属于国务院领导,四川、湖北两省凡有移民的地区,均划入三峡特区管辖。

咸平四年一零零一年,北宋在今四川设立了益州、梓州、利州、夔洲,合称川峡四路,四川由此得名,并且包含了今重庆市一带。当然严格来说,四川在当时不是一个建制区划,主要还是一个地域概念。

我是静夜史,期待您的关注。

那么到底有哪些具体原因是重庆四川“分家”的有力支撑条件呢?可以从以下几个方面来看:

唐朝这一历史阶段,今重庆市一带设有渝州,属山南西道。而对于今四川省一带,因李世民改益州为剑南道,治所位于成都府。由此在唐朝时期,从建制区划上来看,重庆并没有归属于四川。

在1997年重庆还没有正式成为直辖市之前,四川全省人口已经上亿,同时大大小小的城市已经多达200多个,巨大的体量让四川省发展受到严重的局限性,一旦区域发展不均衡,就会导致严重的两极分化。

将部分城市划分给重庆,让重庆来拉动经济发展,剩下的则归为四川管辖,在成都的带动下发展,这样既减小了四川省的发展压力,还能更好地带动西南片区的发展。

但是四川的领地面积实在太大,再加上多山多水的地理条件,各个城市间的交通极为不便。特别是四川东部县市,想要出一趟去省会成都的公差,都需要很长时间。但是如果去同处东部的重庆,则十分方便。再加上重庆有过直辖历史,所以很早重庆就喊出脱离四川的声音。

重庆直辖,打破行政区划壁垒,便于这项世纪移民工程的高效落实。

第一次,在1939年,当时国民政府已经把重庆做了“陪都”,这一年的5月5日,国民政府将重庆升格为甲等中央管辖市(即直辖市),从而重庆成为当时中国的六大直辖市之一(北平、天津、青岛、上海、南京、重庆)。

按照185米坝高、175米蓄水位的设计标准,三峡大坝建成后,将有包括万州、涪陵两座中型城市和十多座小型城市在内共129座城镇被淹没,产生113万移民。为妥善解决因三峡工程而产生的移民问题,1982年3月15日,时任国务院副总理李鹏提出了“建立三峡特区的建制,成立特区人民政府,直属国务院领导,享受省、市(直辖市)一级政府待遇”的方案。

经过多年的研究、论证,确定了三峡工程的建设,通过连续移民扩大三峡工程的蓄水高度,三峡工程所涉及的区域需要统筹管理、统一调度,必须要整合资源,完善行政管理,将重庆划分出去对于三峡工程的建设具有重要意义。

起初的三峡工程,最早的方案是成立三峡省。

第二,重庆直辖,也是为了顺应当时的三峡库区移民需要,便于三峡工程的协调管理。

到了民国以后,巴蜀地区的人口得到恢复,庞大的四川省开始有些臃肿,不再适合巴蜀两地的人口与经济发展形势,再次分家很有必要。

另外就是重庆处于“长江经济带”上的重点城市,现在国家又提出“成渝经济圈”,可以预见在不久的未来,成渝的强强结合将会给中国经济注入新的活力,所以重庆“分家”这是非常正确的选择。

而在中国历史上,重庆虽然有很长一段时期属于四川,不过该地区并不都归属于四川。在部分历史阶段,重庆和四川可以说是并列的关系,或者可以说是曾经是一对兄弟,现在正好又成为了一对兄弟。

但没过多久,由于三峡特区与改革开放过程中设立的深圳特区、珠海特区等经济特区的性质是不一样的,称三峡特区容易与沿海地区的经济特区混淆,因此改三峡特区为三峡行政区

第三次,就是1997年6月18日了,重庆直辖市政府机构正式挂牌,重庆第三次成为直辖市。

为解决如此巨大的民生问题,更为了保证三峡工程的顺利建成,加快三峡地区的经济开发,“三峡省”的设想呼之欲出。1985年3月4日,中央发出《关于成立三峡省筹备组的通知》,三峡省的筹备也正式拉开序幕。

宋朝以后,中原先后经历宋元更替、元明更替以及明清更替三次大的战争动乱,四川盆地遭到了空前的破坏。尤其是宋元战争、张献忠入川和清军入蜀三次屠杀式的战乱,使得巴蜀人口急剧减少。所以从元朝开始,人口缩水的四川盆地不再分而治之,一个囊括蜀中、三巴与川西的大四川应运而生。

对四川来说,好歹人口减少到了8千万,省内的资源也可以更多地“利益均沾”,2019年,四川的人均GDP达到55774元,在全国排名18位,而在以前,四川一般也就20多名。

当时的蜀国是由蜀族建立的,而巴国是由巴人建立的,属于两个不同的民族。且“邻里关系上”两国相处的也不融洽,巴国就曾多次联合当时的苴国抗蜀。要不是后来秦国崛起,南下同时灭了巴蜀两国,估计两国间的争斗还会长期进行下去。

但中西部与东部沿海的经济梯度差却明显拉大,为了全国经济协调发展,中国必须展开长江战略与中西部战略。

让重庆来带动比成都优势大。所以重庆直辖前,随便带走了万州、涪陵等地区。

重庆在战时有和优势?除了特殊的地理位置,还有充足的资源以及发达的军工。

而重庆作为我国最年轻的直辖市,无疑收获了更多的目光,因为它的身世实在不同寻常。毕竟在很长一段时期内,重庆和成都这两颗西部双子星一直都同属四川省,而今天却分属两个不同的省级行政区。

波澜壮阔的三峡工程,处于四川湖北两省的边缘地带,工程先后累计移民140万左右,如此庞大的移民工程,如果没有一个强有力的一级行政主体主抓,那移民问题就会变得低效缓慢,通过设立重庆直辖市,运用行政力量,解决了其中110多万移民的量。

在直辖以前,重庆和成都在地位上还是四川省的老大和老二的位置,但是在经济发展上两者已经有了明显的差距,在1997年重庆直辖以前,在GDP方面重庆已经碾压了成都,仅次于京沪穗。

具体来说,早在春秋战国这一历史阶段,今四川省一带主要属蜀国这一诸侯国,而今重庆市一带要属巴国侯国对于蜀国和巴国并不存在归属关系,也即都是周王室之下的诸侯国。在与蜀国和巴国的基础上,这两个地区又分别诞生了楚文化和巴文化。并简称四川省简称川或蜀,而重庆则简称渝或巴。到了战国中后期,国秦灭和巴国和蜀国,今四川、重庆一带成为秦国的疆域。

长江经济带是我国最重要的经济带之一,重庆位于长江上游,是上游最大的工商业中心城市,但是其经济实力相比于中游的武汉、下有的上海而言,其整体实力要差得远。

2.扶贫。

而为了更好的兑现承诺,为了把移民工作落实好,成立重庆直辖市有利于政策、资金的统筹安排和管理,三峡工程的建设也就没有了后顾之忧。

结语:实践证明重庆成为直辖市对四川和重庆的发展是“锦上添花”

湖北宜昌地区的宜昌、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳、五峰九县;

1994年12月14日,三峡工程正式开工建设,同年的特别小组开始研讨重庆市的直辖方案。重庆市作为西南地区的中心城市之一,在民国和共和国成立之初两度直辖,抗战时期更是成为陪都,是名副其实的西南大都市,改革开放后更是正式升级为计划单列市,与四川省省会成都形成双子星的局面。

一、重庆的地理位置有重要的战略作用,是战时大后方的最佳选地。

湖北宜昌市(计划中三峡省省会);

把时间推延到春秋战国时期,当时的四川盆地上分属两个不同的小国,一是蜀国,也就是当今的四川大部;二是巴国,当今重庆大部。

没有一成不变的地区,1997年四川东部的重庆再次被提升为直辖市,归根到底,还是社会发展的需要。具体原因如下:

重庆市位于四川盆地的西南部,是中国最年轻的直辖市,与其紧邻的四川省经常会被拿出来比较。都说川渝一家亲,而如此亲密的兄弟,为何重庆要与四川分开呢?

早在先秦时期,成都平原为蜀国腹地,大巴山区则是古巴国的腹地,两国分别以成都、江州(今重庆)为首都。

中国的威胁主要来自北方和东部,重庆所在的西南部位于大后方,加上周边群山环抱,易守难攻,四川盆地物产丰富,实在是举世少有的战略大后方基地。在这里构筑战略基地,以便当受到外敌入侵时,能够坚持作战(看看二战)。所以,至今重庆仍是全国最大的军工生产基地。

此外,当时的四川、湖北、湖南、贵州交接处的大部分县都是贫困县,贫困人口高达2000万。为了能够使得这块区域顺利脱贫,需要一个有辐射能力的大城市带动。

重庆直辖前的四川省囊括23个市、地、自治州,两百多个县级行政区,总人口超过一亿,是当时人口最多,行政区划最复杂的省份。四川省作为一级行政中心,县一级机构过多,对于管理效果和行政效率造成不利的影响,中央早有拆分四川省的筹划,而四川省对于重庆直辖也非常支持,这不仅有利于重庆的发展和三峡工程的建设,同时也有助于加护四川省行政机构,提高行政效率,促进经济、文化和社会发展。

二战历史可以证明,重庆地区险要的地理位置,在战时始终担当着一个大后方的角色。要知道,咱并不是生活在一个和平的年代,只是生活在一个和平的国家。

四川涪陵地区的涪陵市及南川、垫江、丰都、武隆、秀山、酉阳、黔江、彭水、石柱九县;

在历史上,重庆总共经历了三次直辖,第一次是在1939年5月5日国民政府迁都重庆;第二次是在1949年11月30日中国人民解放军进入重庆;第三次则是在1997年正式被国务院批准正式挂牌。

能否让三峡地区800万贫困人口尽快脱贫,是三峡工程成功的关键。

然而,筹备中的三峡省与当时的其他省份相比,实在是一个小省、穷省。从面积上来看,三峡省排在第26位,仅比宁夏、北京、天津上海稍大;从人口上来看,三峡省排在第24位,仅比新疆、北京、青海、天津、上海稍多。这样一个“又小又穷”的三峡省,能否承担百万移民的压力,又是否有实力借助三峡工程建设的契机,实现长江上游地区和中西部地区的快速发展,对此,当时的人们是持怀疑态度的。

重庆自1929年而立,和四川也是分分合合,先后三次脱离四川直辖。

于是1997年3月14日3时54分,八届全国人大五次会议《关于批准设立重庆直辖市的决定》经过表决,以2403票赞成,148票反对,133票弃权,36人未按键的结果获得通过。6月18日,重庆直辖市正式挂牌成立,四川省也正式被一分为二。

分省、扶贫、战略、及三峡。

新中国成立以后,为了方便管理,延续了重庆直辖市的地位。

与之前的三峡省不同,三峡经济区加入了重庆市这个经济强市,使三峡经济区得以依托重庆这个中心城市,以市场经济的办法促进跨区域合作,打破行政分割,走向联合发展之路。这位后来重庆直辖,奠定了基础,提供了有利条件。

从代管“两市一地”到重庆直辖

但1954年7月,随着西南大区、北碚市并入重庆,重庆直辖市的地位随之被撤销,转而并入四川省。

二、三峡工程举世瞩目,孙中山在《建国方略》中曾有过建设三峡工程的设想,国民政府也有意进行实地勘测,由美国进行三峡大坝的设计。

这种情况持续了40多年,到了80年代,随着经济的发展,西南地区双核心趋势不可阻挡。为了利于区域发展,便于管理,中央不断对重庆放权。到1997年时,重庆再一次成为直辖市。

作为世界上规模最大的水电站,以及我国历史上最大的工程项目,三峡工程从提出的那一刻开始便受到社会各界的广泛关注,相关争议也从未停止。

1.1939年5月5日,国民政府迁都重庆并颁布命令,将重庆升格为甲等中央院辖市,即现在我们所说的直辖市。

近日,重庆和成都联合申办2032年夏季奥运会的消息不胫而走,在网络上再度引起了广大国人对奥运会以及重庆成都两大西部大都市的关注。

众所周知,1997年中国发生了两件大事:一是香港在经历一百多年的屈辱殖民历史后,终于回归祖国怀抱;二是在香港回归前两周,重庆市脱离四川省的管辖,成为中央直辖市。

△建设中的三峡大坝

因为工作的原因,小编经常出差四川、重庆,关于四川和重庆“分家”的故事曾不止一次的听当地同仁提起过。

但是仅仅过了一年,三峡省的筹备工作就戛然而止。之所以来也匆匆去也匆匆,两个重要的原因在于三峡省不仅是面积上的小省,更是家底上的穷省。如果贸然设省,这个人均面积和城市化都严重不足的省份难以支撑三峡工程的建设,反而会造成更加不利的影响,即便最终湖北省同意划出当阳县、枝江县、宜都县和五峰县四个富裕县,三峡省整体贫穷的情况也难有改观,这一点在导演李伯宁拍摄的《穷山在呼吁》纪录片中有完整体现。

重庆直辖前四川的土地面积达到了57万平方公里,下辖23个地级市,221个县,庞大的人口数量加上广袤的土地,单靠省会城市成都来带动发展,辐射效果有限,也不便于管理。

重庆市国家中心城市,长江经济带重点城市,带动了西部地区特别是长江上游经济带的发展;

“我以美利坚合众国的名义致书重庆市,以表达我对英勇的重庆市民的敬意。还在世界人民了解恐怖袭击之前,贵市人民在多次残暴的空袭面前,表现出的坚毅镇定、英勇不屈的精神……”

由于经济发展需要,三峡工程在1992年获得中国全国人民代表大会批准建设,1994年正式动工兴建,在1985年2月8日的时候,为了协调三峡工程,我国原本划分了一个新的行政区域——“三峡省”,

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由于成都是四川的省会城市,为了能够拉动成都及其周边城市群的经济发展,便可以直接将重庆划分为新的区域带动周边,因此这也便是重庆能够成为直辖市的一大原因。

值得欣慰的是在2019年城市GDP总量排名中,重庆和成都均挤进了全国10强,分别排在了第5和第8位。

重庆坐落于四川盆地之中,管辖范围内有长江、嘉陵江、涪江、渠江、乌江等河流覆盖,淡水资源丰富,另有长江三峡矗立在重庆通往华中平原的咽喉要道,优异的生态让生活于此的百姓衣食无忧。

3.三峡

建国后专门成立了长江水利委员会,研究长江中、上游泄洪、灌溉等项目,毛主席也提到了建设三峡大坝的意见,在1970年12月26日批准建设葛洲坝工程。

抗日战争时期,南京和武汉相继沦陷。1939年5月,处于大后方的重庆由6个区改为12个区,成为院辖市,即国民政府直辖市。此后重庆作为战时陪都,成为临时的国家政治和指挥中心。全国各地的抗战人士和大中院校,以及中央各部委,均搬迁至此。凭借得天独厚的天然屏障,坚持到了抗战胜利。

三、重庆自近代以来,是西部地区、长江上游的重要城市,抗战时是国民政府的陪都。1983年重庆被批准成为我国第一个享有省级经济管理权限的计划单列市,1992年成为沿江开放城市,足以证明重庆在全国经济发展中的重要性。

当时的四川人口将近1.1亿,而且划分的区县比较多,在一定程度上管辖并不是很到位。

1949年重庆解放,为了“既利于国家统一,又利于因地制宜”,新中国先后建立华北、东北、华东、中南、西北等大行政区,重庆市作为西南大区行政机关驻地成为中央直辖市。

在历史上,重庆所在的巴地,与成都所在的蜀地,虽然长期以巴蜀统称。但更多的时候,它们是各自独立的两大行政区。也就是说,在历朝历代行政区划上,巴和蜀由于文化和民族差异,分立而治反而是主流。

重庆市位于长江上游的长江与嘉陵江交汇之处,自古便是川东地区的交通枢纽和经济重镇,进入近代后,重庆作为长江上游地区第一个通商口岸进入快速发展时期。

三、利于三峡工程的建设和完成移民任务。三峡库区的移民搬迁工程,如果单独成立三峡省重新建立管理体系是一件非常难的事情。对于新建城市的发展也非常具局限重庆当时在四川省为非省会城市,但城市和人口规模、经济体量、综合实力靠前,把重庆市直辖出来,不影响成都省会城市职责。

经过长期的论证,三峡省方案最终被放弃。1986年5月,国务院下达了《关于将三峡省筹备组改建为三峡地区经济开发办公室的通知》,指出:由于三峡工程论证和准备还需要一定时间,而三峡省筹备组要发展成一个实体又不具备条件,以致目前这个地区形成湖北、四川两省都不管,三峡省筹备组无力管的现象,既不利于这一地区的开发和建设,也不利于为三峡工程做好准备。为此,中央和国务院决定将三峡省筹备组改建为国务院三峡地区经济开发办公室,负责指导和帮助这一地区的经济开发和移民试点工作。

重庆地区地处东部经济发达地区与西部资源富集地区的关节,是西部唯一通江达海的港口城市。设立重庆为直辖市,有利于链接东中西三大经济板块的建设。

虽然在级别上已经是副省级城市,但屈尊于四川省无疑不利于重庆市的长远发展,再加上四川省作为合并了西康省和重庆市的西部超大省份,不仅面积大,而且人口已经超过一个亿,管理难度空前艰巨,所以包括四川省也同意重庆作为三峡工程的领航员,而四川省则更注重支持西部少数民族地区的发展。

二、有利于解决四川人口过多和行政区划过大给行政管理和发展带来的困难四川省面积太大,有五十七万平方公里,人口众多,在当时已达到一点一亿。直接管辖的地级城市政区有二十三个,县及镇区有二百二十一个,并不便于有效管理。而城市的合理规划和管辖直接影响着城市的发展。重庆市人口是区域内人口最大的城市,密集度是经济发展的基础。人口也是划分直辖市的硬性标准。

重庆位于四川东部地区,和四川山水相连,地域和经济上有着剪不断的联系,曾长期作为四川的重要城市,巴蜀不分家,可是为何要与大四川分开呢?

无论是从面积还是从人口数量角度讲,当时的四川是在是不方便管理,所以重庆分出来单独成立直辖市也是出于便于管理的考量。

  • 原因二:经济发展角度的考量;

(参考资料:《四川简史》等)

三峡工程而产生的移民任务中,重庆市、万县市、涪陵市的移民安置任务最重,达到2/3。

一九五四年重庆与四川合并,重庆从直辖市降为副省级市,直到一九九七年通过重庆直辖的决议。这其中主要有以下原因:

到1937年,因国民政府迁都重庆,并于1939年改重庆市为直辖市,使重庆成为中国抗战时期大后方的政治、经济、文化和军事中心,进一步加速了重庆地区的发展。这也是重庆市在历史上的第一次直辖。

因为三峡大坝的修建蓄水,导致水库回水面积达1084平方公里,陆域淹没面积达632平方公里,超过127万需要异地搬迁安置。

三、三峡库区建设需要,普通地级市无法满足承担这份重任。

2.1949年11月30日重庆解放,随之成为西南军政委员会驻地,重庆再次成为直辖市。

分家之后,重庆就能利用直辖市的资源来拉动境内8万多平方公里的区域发展,而国家也能给予大力的扶持,事实上在2019年,重庆的人均GDP已经跃居全国前十。

所以,为了减少数万公务员队伍以及节约数十亿的开销,高层还是决定直接设立重庆为直辖市,直属中央管辖。

第三,重庆直辖,更是为了提升重庆的西南中心城市地位,加快重庆的发展,进而辐射川东地区的经济发展。

  • 三峡工程和经济发展的需要

所以真正意义上来说,新中国成立初期是具有直辖市地位的,其不具有直辖市地位的时间是1954年7月-1997年6月18日间

那么1997年6月18日重庆重新被设为直辖市的用意是什么呢?

  • 原因一:方便管理庞大的人口基数;

而当时的重庆地区是四川省内人口最大的城市,将重庆提升为直辖市,对双方的城市规划和经济发展都能起到合理规划的作用。

一、四川是我国西南地区的重要省份,1997年重庆未划分出去时全国人口12.4亿,单单四川就超过了1亿人口,占据全国总人口的十二分之一。

总的来说,设立重庆为直辖市,是我国战略调整的一步大琪。直辖后的重庆,不仅是物资流、资金流、信息流、人才流的集散地,更是一个加工器和转化器,对推动西部大开发、加快西南地区经济水平的提升起到了关键作用。

合计三市二十八县,面积8万多平方公里,囊括1760万人口。

在重庆直辖前,四川实际管辖的人口全国第一,高达1.2亿,下辖25个地级市,200多个区县,相当于国内2个省份的体量,行政单位庞杂无比,而四川本身又是国内地理最不方便的省份之一,所谓“蜀道难难于上青天”,境内崇山峻岭密布,交通极其不便,还有广袤的藏区和三峡库区,这对于任何一个省级政府来说,都有些力不从心了。

在具体实施过程中,放弃了以往建省的计划,改为设立重庆直辖市。如果设立三峡省或者川东省,必然需要重庆这样一个有实力的城市作为省会,可由于川东鄂西地区发展普遍落后,重庆自身的实力甚至会超过全省,引起省市之间的矛盾。设立重庆直辖市,既可以发挥重庆的带头作用,又可以避免省市两套行政体系下行政效率低下的问题。

“三峡省”的行政区域由“三地一市”和30个县市构成,主要由现在重庆的南川、垫江、丰都等地以及湖北宜昌地区、湖北鄂西土家族苗族自治州部分地区构成,但是综合算下来,所谓的“三峡省”的经济发展情况不容乐观,整体情况仅比贵州高出一点,属于全国倒数。

而成都市是西部中心城市,在西部经济发展中做出了巨大的引领带头作用。

因此为了充分发挥重庆对周边地区和上游地区的经济带动作用,最好的变法就是直辖,靠政策等优势充分依靠重庆的引领和带动作用,发展西部地区、长江上游地区的经济。

  • 原因三:三峡工程促进重庆升级;

重庆曾经作为四川省的重要城市,为何与四川一分为二?

此外,三峡工程所产生的大量移民任务,也多由重庆、万县、涪陵承担,近2/3的库区移民由这三地安置。为了把移民工作做好,兑现对移民群众的承诺,将重庆改为直辖市,更有利于移民安置政策、资金的统筹安排和管理,三峡工程才能尽快建设。

二、四川体量太大,直辖重庆能更好地协调区域内的资源分配。

△四川省、湖北省和“三峡省”

(三峡工程)

三、便于管理的原则。

新中国成立以后,北京成为新的首都。为了方便管理,重庆市的直辖市地位得以保留。但到了1954年7月时,随着西南大区、北碚市并入重庆,重庆市的直辖市地位随之被撤销,转而并入四川省。和其一同被取消直辖市地位的,还有南京、大连、沈阳等城市。

1992年,三峡工程正式启动,同年浦东新区成立。在“以浦东开发开放、三峡工程建设为契机,推动长江三角洲和长江沿岸地区经济发展”发展思路的指导下,包括重庆市、万县市、涪陵地区、黔江地区、达县地区、南充地区在内的四川省三峡经济开发区正式成立。

在郡县制下,秦国在今四川省一带设立了蜀郡,而在今重庆市一带设立了巴郡。自此以后的多个朝代,又在这两个地区设立了其他郡县。在武帝刘彻这位千古一帝在位时,蜀郡和巴郡一带逐渐有了一个共同的称呼,也即益州。到了三国这一历史阶段,刘备建立的蜀汉就主要占据了益州之地,而益州就主要包含了四川省重庆市一带。

无论是原来还是现在,四川发展得最好的就是省会成都,而第二大城市绵阳GDP还只能算成都的零头,而“分家”后的重庆,直辖以后,各个区县保持平衡发展,整体上贫富差距不大,同时在三峡库区方面的资源协调问题上也算是相当成功。

重庆市处于长江上游地区,地跨东经一百零五度十一分之一百一十度十一分,北纬二十八度十分至三十二度十三分之间的青藏高原与长江中下游平原的过渡地带。东邻湖北、湖南,南靠贵州,西接四川,北连陕西。辖区东西长四百七十千米,南北宽四百五十千米,幅员面积八点二四万平方千米。

第四,经济建设、脱贫的需要。

重庆作为我国的中心城市,长江经济带发展龙头,以它日新月异的崭新面貌,带动了长江上游经济带的联动发展;而成都作为西部中心城市,西南地区的发展示范点,同样在西部经济建设中,有着巨大的引领和带头作用。

美国总统罗斯福是这样评价重庆的:

1985年3月,三峡省筹备组正式成立。筹备中的三峡省行政区划范围为:

另外,重庆处于四川盆地的出口处,同时也被称为“山城”,四周环山易守难攻,自古以来都是兵家必争之地。

而根据三峡省和三峡经济区的经验,将重庆这样一个中心城市吸纳进新的行政区划,或者扩大重庆的行政范围和级别,是一种现实可行的方法。

第三,三峡工程的推动。

湖北鄂西土家族苗族自治州的巴东县

有了前两次的直辖经历,重庆无论是在战略意义上还是在自身实力上,都已经证明了自己有成为未来中国西南中心的实力。

在行省制的背景下,元朝正式设立四川行省,下辖了重庆路东官府,由此当时的重庆归属于四川。到明清这一历阶段,在今重庆市一带设立重庆府,归属于四川承宣布政使司和四川省。也即在元、明、清这一历史阶段,重庆均属于四川。

但是由于三峡工程最初方案为蓄水150米深度,但是重庆考虑到长江这条黄金水道是未来经济发展的重要渠道,因此便提议将蓄水深度提高至180米,这样今后大型货运船便可以进入重庆区域,从此便可以借助长江水道,让重庆与华中、华东地区紧密地连接起来。

但如果要重新建立一个省,即便省会设立在重庆,也会多出很多的行政部门,无异于重复设立。

1996年,三峡经济区的良好发展使得重庆直辖被提上日程。9月5日,国务院正式批复同意四川省委托重庆市从9月15日开始代管“两市一地”(涪陵市、万县市、黔江地区),明确“自代管之日起,两市一地的党政工作和政治、经济与社会发展及三峡库区移民工作等,均由重庆市代四川省形势管理职能。”

△搬迁重建的重庆市丰都县城

四川面积为48.6万平方公里,人口近1亿规模,而重庆只有2.86万平方公里,却有3124万人之多。所以无论是从领地还是从人口角度讲,为了便于管理,四川和重庆分家势在必行。

看过相关抗战影视作品的朋友应该知道,当时南京、武汉先后“沦陷”,1939年5月,处在大后方的重庆由6个区改为12个区,成为院辖市(即直辖市),此后重庆作为“战时陪都”接纳了来自全国各地的抗战人士和大中院校等,凭借天然屏障坚持到了抗战胜利。

三:建国初到1954年重庆“直辖市”被撤销;

1997年,为充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用,进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会发展,并且有利于三峡工程建设和库区移民统一规划、安排、管理,同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题,经人大会议表决,正式设立重庆直辖市,中国第四个直辖市就此诞生。

关于重庆直辖背后的几个原因分析

  • 重庆市曾在历史上有数次直辖经验

△建国初期中国一度设置有过14个直辖市
1954年,过渡时期临时设置的大行政区制度,不再适宜当时的社会发展需要而被撤销,重庆市等其他大行政区的代管直辖市全部被撤销,仅保留北京、天津、上海三个直辖市。

  • 四川面积过大、人口过多

而之所以分道扬镳,最直接的原因是“三峡省”的夭折。

作为共和国第一个决定筹建的省份,三峡省的筹建在1985年开始被提上日程。而三峡省之所以呼之欲出,根本原因在于世纪工程三峡水电站的宏伟启幕。

第二,精简从政,减轻四川负担。

一、发挥重庆的区位优势,辐射西南,带动长江上游的发展。重庆是长江上游最大的城市,它的区域位置有着明显的区位优势。和经济政治优势,经济体量靠前,直辖后能够辐射区域经济的发展。

前面提到,三峡工程建成中,将会产生百万规模的移民,而妥善处理移民问题是三峡工程顺利开展的关键,而三峡库区作为四川湖北两省的边缘地带,需要设立一个新的一级政府,通过行政力量,解决库区移民问题,促进当地经济发展。

四川现在的面积是48.6万平方公里,重庆现在面积2.86万平方公里,即使现在重庆分出去了,四川省面积排名依然居于全部省份的第五名。且当时的四川下辖221个县级行政区,总人口超过1亿人。

3.1997年3月14日,撤销原重庆市,设立直辖市重庆市由中央直管,重庆成为继北京、上海、天津之后的全国第四个直辖市。

第三次,重庆直辖,和四川分家,主要因素不外乎以下几个:

后来的巴蜀在外力的作用下逐渐成为“一家”,一直到汉唐时期巴蜀还被并成为益州、剑南道。

二:1939年抗战时期,重庆第一次成为“直辖市”;

老四川太大,当时全世界人口上亿的国家也才10个,四川就上亿了。而且经济实力直到80年代还排第一。为了便于管理,所以一分为二。

此外,设立重庆直辖市也有将重庆作为内地改革开放试点城市的考量,旨在将重庆建设成为长江上游地区的经济中心,促进和带动西部地区尤其是西南地区的经济发展。

距离重庆设立直辖市已经过去了23年的时间,从二十多年的发展来看重庆和成都作为西南地区两座双子星城市均取得了不错的发展成绩。

当时很多人疑惑为何不迁都武汉,实际上重庆最大的优点就是地理位置,相比于武汉,重庆更能在战略意义上保护好中国的大后方,如果四川重庆一带被地方所攻占,那么武汉被日军侵占也是迟早的事了。

因此不难发现,在重庆第一次被国民政府设为陪都的时候,就已经说明了重庆这片土地是中国西南大后方的重点发展对象。

因此在1937年7月29日北平沦陷的时候,为了拯救中国,随后在10月29日,国民政府行政院长蒋介石在国防最高会议上报告《国民政府迁都重庆与抗战前途》,提出国民政府将迁都重庆。

目前我国有四个直辖市,分别是上海、北京、天津和重庆,其中重庆“年纪”最小,是在1997年才成为直辖市的,在此之前的很长一段时间里都属于四川省下设的地级市。那么为何建国48年后重庆才被划为直辖市呢?我们先看重庆在行政划分上的一些重大历史事件。

一:四川和重庆从历史上就是“两家人”;

(重庆景观)

一、历史上的巴蜀分立传统。

至此,重庆便于四川彻底分离,而分离后的好处远远大于合并。单独发展的重庆也是一跃飞起,经济腾飞。对于重庆和四川分开,怎么看呢?

△抗战时期从武汉迁入重庆的钢铁厂

1997年重庆脱离四川,成为最年轻的直辖市,这实际上并不是重庆“第一次”直辖,而是叫做重庆“恢复”直辖

三峡工程被称为世纪工程,任何一个省都无法独立完成。所以设直辖市,由中央直接管理。

如今,距离重庆脱离四川,成为直辖市已经23年时间。从近二十年的发展来看,重庆和成都作为西南地区的两座双子星城市,都取得了令人瞩目的成绩。

因此在1986年5月8日的时候,“三峡省”被撤销,而当时在上游的重庆并不在三峡工程的考虑范围之内。

作为长江经济带上重要的工商业中心城市,重庆位于长江上游。但和中游的武汉以及下游的上海相比,经济实力明显要落后不少。而通过直辖的方式,给予政策扶持,才可能充分发挥重庆的引领和带动作用,从而让整个长江经济带协同发展,共同推动沿江的经济水平提升。

无论是距离,还是能力,也只有重庆能够胜任。

1.分省。

四川万县地区的万县市及万县、开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口九县;

重庆和四川“分家”实际上是中国经济发展以及地区协调的重大决定,如果当初重庆和四川没有分开,发展到现在可能就只有成都省,而重庆也可能发展到现在这种水平,甚至可能沦落到十八线小城市都不一定 。

玛俪叔叔不请自来,前面的高赞回答已经回答的很明确了,我在这里再做几点补充。

因为一系列的历史偶然,具体来说就是和夭折的“三峡省”有关。

重庆直辖,以大城市带动大农村,进而带动川东、鄂西、湘西、贵州东北地区发展,也是任务之一——正因为接收了大量的贫困地区,才出现现在这个堪比省规模的“直辖市”,如果单算主城,面积并不大,实力在中西部也可排名前列。

另外,重庆地理位置上接壤贵州,因此让重庆和成都为两大中心,去辐射西南城市群,这是非常有意义的。

自改革开放后,东部沿海作为战略突破口,经济突飞猛进使得国力迅猛增长。

第二次,1949年11月,重庆解放,重庆成为西南军政委员会驻地,为西南大区代管的中央直辖市(后于1954年撤销并并入四川省)。

根据最初的设想,三峡省面积为8万多平方公里,人口1760万,省会为宜昌市,区划范围囊括了四川省东部和湖北省西部,具体为“三地一市”和30个县(市),即:四川涪陵地区的涪陵、南川、垫江、丰都、武隆县、秀山、酉阳、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县;四川万县地区的万县市、万县、开县、梁平、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口;湖北宜昌地区的宜昌县、宜都、枝江、当阳、远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县和五峰土家族自治县;湖北宜昌市;湖北鄂西土家族苗族自治州的巴东县。

所以三峡省的筹建最终无疾而终,而几乎与此同时,重庆市一则将坝高提升至185米,蓄水水位提升到175米的的建议最终获得通过,这让三峡工程的通航功能进一步提升,万吨巨轮直达重庆,重庆也成为三峡工程的新核心。

四川位于中国西南地区内陆,于北纬二十度零三分至三十四度十九分,东经九十七度二十一分至一百零八度十二分之间。东连重庆、云南、贵州,西接西藏,北接陕西、甘肃、青海,可以看出重庆位于四川省的东部地区。

第一,国防战略的需要。

如今20多年过去了,“成渝经济圈”已经发展成西南经济区的发动机,而重庆,也已经发展成一个面积约8.2万平方公里、人口高达三千万的“超级直辖市”。

鉴于重庆在历史上的重要地位,经济发展所取得的成就,直辖是必然趋势。

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1997年重庆为什么要与四川“分家”?

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