美国众议院和参议院的区别在哪,在实际政治中,哪个权力更大?

span style=\”font-weight: bold;.jpg”>美国众议院参议院统称为美国国会,千万不要以为这是两个各有自己办公大楼的国家机构啊,只是同一机构的不同部门的区别,所以它俩都在国会大楼里,会场是同一个啊,不过除此之外它俩区别可大了去了,至于说权力哪个大,要我说的话参议院更牛一点。

这里,咱们先看看参议院的构成和权力范围。

这方面,在“发挥”时间和领域上,美国国会自有相关的协调限制机制。

美国联邦参议院代表着州权。美国联邦参议院一共有100名参议员,参议院议长由美国副总统兼任,但没有表决权(只有出现50票对50票的情况才有表决权)。根据《美国宪法》的规定,美国50个州不论大小,都拥有2个参议员名额。参议员的任期为6年,可以连选连任。尽管美国总统最多只能担任8年,美国参议院却经常出现连任几十年的资深参议员。以美国前副总统拜登为例,从1972年到2008年,整整担任了36年参议员。

美国联邦参议院代表州权,美国联邦众议院代表民权。参议院与众议院共同组成美国国会,享有美国三权分立中的立法权。不过,美国联邦参议院的权力远远大于众议院,主要体现在两点:第一点,参议院拥有人事任命权,美国总统提名任何一名高官,都需要参议院批准;第二点,参议院拥有弹劾美国总统的权利,掌握着美国总统的生杀大权!美国国会大厦

美国《宪法》规定,美国参议员必须至少年满30岁,身为美国公民至少九年,并且是其当选州的居民。众议员必须至少年满25岁,身为美国公民至少七年,并且是其当选州的居民。每个州不论面积大小,人口多少,都只有两名参议员的名额,保证各州在参议院的代表人数相同。

“美国国会”(Congress)的主角,就是参、众两院。

各州的众议员数量是根据人口变化,可以重新分配的。根据美国《宪法》规定,每十年调整一次。各州立法机构将州划分为国会选区,选区的人口必须基本相等。每隔两年,各个选区的选民选出一名众议院代表。

一,区别。

从我们的角度看,众议院的权利要大一些,因为国际事物归他们处理,而且拥有立法的权利,能直接制衡美国政府在国际事物的走向。

国会参议员任期六年。每两年有三分之一的参议员要重新选举,这样不断循环调整,保证参议院有三分之二的成员是有过参政经验的。而众议员的任期仅有两年。

2,众议院是原告,政府是被告,参议院是合议廷。

3,参议员代表本州利益,是地主(土著民),众议员是农民工(全国流动),代表国民利益。

不过,除了立法权之外,参议院还拥有人事权与弹劾权,而众议院则不具备这两种权力。例如,美国总统提名任何一名内阁高官,或者是最高法院大法官人选,都需要参议院50%以上的议员同意。再例如,弹劾美国总统需要三分之二以上参议员同意,而不需要众议院议员批准。更为重要的是,美国是一个联邦制国家,代表州权的参议院也就比代表民权的众议院更为重要。美国国务卿蓬佩奥在参议院接受质询

而众议员呢,有的卸任后直接回归了日常生活,成为普通人;还有的会选择回所在州继续从政,担任地方官员;或者一小部分特别有抱负的,要接着竞选参议员,甚至总统。比如,当年的约翰·肯尼迪就是先当了一阵子众议员,积累了比较靠谱的政治资源和人脉后,又去竞选参议员,在数年的努力运作下,最终“修炼”成了美国第35任总统。

美国国会参议院徽章(上)与众议院徽章(下)


众议院议员任期两年,代表一个选区的人民,也就是所谓的“选区”。只要每个州至少有一名国会代表,国会选区就根据美国人口普查结果按人口比例分配给各州。每个州,不论人口或大小,都有两名参议员。目前,有100名参议员代表50个州。每一位参议员在他们的州都是自由选举产生,任期为六年,任期交错,所以每两年大约有三分之一的参议员参加选举。候选人必须年满25岁(众议院)或30岁(参议院),具有7年(众议院)或9年(参议院)的美国公民身份,并且是他们所代表州的居民,才有资格参加选举。国会由美国宪法创立,并于1789年首次召开会议,取代了联邦国会的立法职能。虽然没有法律授权,但实际上自19世纪以来,国会议员通常隶属于共和党或民主党,很少隶属于第三方或无党派人士。

二,议员权力含金量:

2,同样大的权力蛋糕,众议院权力分为435份,参议院权力分为100份。一个参议员=4.35个众议员。

而参议员按州分配,平衡各州利益,参议员任期七年,可以保证足够长时间去施政,不受民粹影响,反映的是美国的精英政治。

现在美国国会是第116届国会,在2019年1月3号正式履职,由参众两院分别由共和党和民主党把持,美国第4年之后再次出现了两党分治的局面,本届国会有1/4的女性,由于在野党民主党占据半数席位,民主党领袖79岁的佩洛西以220票再次当选众议院议长,现在是美国历史上年龄最长的议会议长。

至于参议院和众议院哪个权力大,关键是要看美国总统属于哪个党,现在的情况是美国总统特朗普是共和党,而美国参议院由共和党控制,美国众议院由民主党控制。所以现在是参议院权力比较大,假如美国总统是民主党,那么就是美国众议院权力比较大。如果参议院和众议院属于一个政党,那么就是参议院权力比较大,因为众议院不会挑战自己的政党去弹劾总统。

简单来说,众议院侧重国内事务,参议院注重国际事务。需要参众两院都批准才有法律效力的议案,一般先由众议院表决,再送交参议院,对这类法案,参议院拥有对众议院决议的否决权。美国联邦政府总统任命的高级官员,如果没有参议员超过一半的投票支持,是不得上任的。虽然众议院能发起对总统的弹劾,但参议院拥有否决权。所以参议院比众议院的权力要大一些。

任何法案离开国会两院都不能成为法律,除非以众议院为代表的大多数人民和以参议院为代表的大多数州的人民投票赞成该法案成为联邦法律。参议院或众议院都可以发起一项法案,如果它在最初的议院获得通过,然后再提交到另一个议院,如果获得批准,它将成为法律,如果没有,它将不会成为法律。

跟走“高端精英路线”的参议员们不同,众议员大多来自于民间,更像是普通人的代表。数量主要参照所属州的人口多寡来分配比例,一般维持在435名左右。

美国参议院和众议院组成美国的立法机构美国国会,两院宪法地位是平等的。美国参众两院在具体权力上有所差别,但这种差别并不能导致哪一院权力比另一院权力更大。事实上,美国的政治制度的精髓之一就是分权制衡,而美国参众两院的设置与权力分配,实际上也体现了这种分权制衡关系。从这个角度来说,美国参众两院的确有所区别,但这并不代表着两院中的某个院的权力大于另一个院


美国国会参议院议事厅(上)与众议院议事厅(下)


目前,美国民主党占据了众议院多数席次,美国共和党占据了参议院多数席次。

如果把参众两院进行对比的话,众议院比参议院人数多。因为众议院按人口比例应该是10万多选一个。参议院固定就有100名,可以说参议院更加精英,而众议院更加接近民众。从权力方面来说,参议院的权力更大。政府的人事任命和外事条约,宣战条约都只需经过参议院投票通过就行。因此作为美国总统想要让自己的政策得到有力执行,总统所在政党争取的是参议院多数才可以。

美国华盛顿哥伦比亚特区国会山(南北两个方向)

(来源:Wikipedia,下同)


按权力倍增论: 一个参议员权力含金量=12×4.35=52.2个众议员。

参众两院组成立法机构,它们在几个方面有根本的不同。众议院应该代表人民,其成员代表的公民人数大致相等。每个州被划分为国会选区,每个选区大约有71.1万名公民。美国所有地区在众议院共有435个席位。参议院应该代表各个州,每个州有两名参议员。这使得人口最少的怀俄明州和人口最多的加利福尼亚州在参议院拥有同样的权力。

美利坚合众国实行三权分立体制,美国总统掌控行政权,大法官未有司法权,立法权则有参众两院控制。美国两院议员是由各州选民直接选举产生,参议员一共有100人,众议员一共有435人。政府任何议案,决策议案需要提交参众两院委员会审议通过方可执行。法案要经两院通过后交总统签署才正式生效,如果总统不否决,或者是否决了,但是两院2/3的一员重新通过,也可以正式成为法律。国会两院最高领导者为各自议长,众议院议长由全院大会选举产生,副总统是参议院的当然议长。总统无权解散参众两院,但参众两院有权弹劾总统。

也就是说,参议院没有提议案的权力,只能审核由众议院提起通过的议案。最终,参、众两院都认可了,该议案才算合法生效。

说到这儿,大家都能明显看出来了吧,参议院属于政府政治参谋性质的存在,参议员们更讲究出身、资历和学历背景,大多属于精英阶层,背后也离不开金主支持或者家族势力这种“裙带关系”。

参议员做得好,去做本党总统的州长、大使、部长更是不计其数,美国没有党校,议会也算是本党政治家的培训基地。

从美国人民的角度看,参议院的权利大一些,如果总统和众议院议员不听参议院的话,会被理解也损害美国人民的利益,不但议案不能通过,而且下次投票的时候人民也不会投票给你。

跟所在州的州长一样,这两位代表本州的联邦参议员同样由各州选民普选产生。因而,他们的身份,也是州长级别的。

在实际操作众,参议员到期后,很多会继续竞选本州州长,或者不走了留下来直接竞选总统。像约翰·肯尼迪竞选总统前,就是马萨诸塞州联邦参议员;而2008年的第一次总统竞选中,希拉里·克林顿的身份则为纽约州联邦参议员。

7,众议院负责讨论可以公开的议案,参议院负责讨论征对它国的阴谋诡计(防不胜防)。

美国参议院的议员由全国各个州投票保送过来,负责地方与政府和众议院的沟通和制约,避免他们为了国家的利益而牺牲地方利益,同时也为了避免各个地方的不平等待遇,它没有提出议案的权利。

6,众议员2年一选,参议员6年一选。任期无年限。

(下图为众议员合影。对比上面的以“老白男”为主的参议员,除了年轻化外,女性和有色族人种、非基督教族裔的比例明显要高得多)

8,众议院是青年人,参议院是圣诞老人。

4,参议员的奋斗目标是总统,众议员的奋斗目标是州长。

美国实行的是三架马车制度,美国政府,美国众议院,美国参议院。其中美国众议院和参议院是从联邦国会分裂而成,所以现在还会把这个两个院合并称为国会。

美国联邦参议员任期6年,这也能保障了他们能在较稳定的政治环境中实现自己的理念。

美国众议院的议员为普选制,他们负责制定全国性法律,审查涉及全国性的议题,对于我们来说,关注众议院应该比较多,它有法律的提案权,也就是说他们的议员能提出议案。

众议院议员由于人数很多,又是社区选举,多为地方性质的社会名流,不算是真正的政治家。基本坐满两届以后,能当上参议员就算是跻身政界,但这样的人也是凤毛麟角。

再来看看美国众议院,议员根据人口比例产生,任期只有两年,因为任期短,议员们必须紧抓民意来参政,所以众议员反映的是平民意志。

美国实行三权分立的政治体制,行政权,司法权和立法权分别由美国总统,联邦法院和美国国会行使。

美国国会是美国联邦政府的两院制立法机构,由两院组成:众议院和参议院,都在华盛顿特区的美国国会大厦举行会议,参议员和众议员都是通过直接选举产生的,不过参议院的空缺可以通过州长任命来填补。国会有535名有投票权的议员:435名众议员和100名参议员。除了435名有投票权的众议员外,众议院还有6名没有投票权的众议员,分别代表波多黎各、美属萨摩亚、关岛、北马里亚纳群岛、美属维尔京群岛和哥伦比亚特区。虽然他们不能在众议院全体议员中投票,但这些议员可以在众议院发表演说。

在具体操作上,几乎所有内政相关的提案,都必须由众议院首先提起通过,再交参议院进行表决。

众议院和参议院的区别

1,众议员2年一选,参议员6年一选。一个参议员含金量=2×6=12个众议员。

总而言之,众议院和参议院各有特殊的权力,但众议院几乎所有的决定最终要通过参议院投票批准,而参议院在对外关系或者发动战争这种事之上可以暂时不通过众议院,这也是为了国家对外的反应速度,毕竟众议院有四五百人,人多口杂达成决议太慢,而参议院只有100人,决策快!

报哥说

只是,参、众两院内部的议员们所属党派和各种立场往往不尽和谐,所以,大家经常能在能瞧见电视新闻中,美国国会议员们激情四射的辩论情形。

众议院有权针对联邦官员提出渎职指控,但只有参议院有权审理弹劾案,并作出裁决。

此外,在个人职业规划方面,联邦参院议员除了再次被选上继续连任外,还会多倾向于走联邦从政的路子,即,进入总统内阁幕僚队伍,或者本尊直接竞选总统;

正是因为两院的代表性不同,所以美国制宪者们在考虑如何平衡两院的权力,使得两院既相互制衡,又互相配合才能够完成立法过程时将一些不同的具体权力分别赋予两院,同时由要保证两院的法律地位的平等,防止在实践中任何一院压倒另一院,从而导致某一院成为另一院的附属品的情况出现。首先,某些权力独属于国会众议院。例如,像收税、拨款等有关财政的法案,只能由众议院提起法案草案,因此美国每财年的年度财政预算,是递交给众议院,由众议院首先进行审议,只有众议院通过了才可能提交给参议院审议。众议院还有在总统大选时没有候选人获得足够多的选举人票的时候,投票选总统的权力。除此之外,在弹劾案中,只有众议院才能提起弹劾,也就是说在弹劾案中,众议院的角色有点像原告或者公诉人。其次,有些权力独属于参议院。例如,只有参议院才拥有批准条约和总统提名的联邦高级官员的权力。另外,在弹劾案中,参议院负责审判,决定众议院提起的弹劾罪名是否成立,也就是说参议院投票决定被弹劾者是否有罪除了上述这几方面具体权力不同外,美国参众两院的权力基本相同,都拥有对另一个院通过的法案草案进行审议的权力


众议员是由国会根据各州人口划分的,但每个州在众议院至少有一名代表。目前,阿拉斯加、特拉华州、蒙大拿、北达科他、南达科他、佛蒙特和怀俄明州都只有一名众议员,而人口众多的加利福尼亚州有53名代表。

接着咱们再讲讲众议院和众议员们。

这两名参议员,在华盛顿的工作,就是要代表自己所在的州,来决定美国的内政外交策略,他们也被看作为所属州州长的天然顺位继承人。

现代民主国家议会一般都采用的是两院制,借鉴的是古罗马共和国的全国公民大会和元老院制度。分别代表平民参政和精英辅政。

什么是民主?民主不只是选举,不只是少数服从多数。民主的本质是限制政府的权力。两院制正是民主制度的其中一项设计,精英施政,平民监督。当然最终是接受宪法的监督。


美国《宪法》第一条规定,联邦政府的全部立法权属于由参议院和众议院组成的国会。参议院有一百名参议员,每州两名。众议院的人数取决于各州人口,目前有435名众议员。

参众两院议员均可就提名人选向总统提出意见或建议,但总统可随意接受或拒绝他们的建议。但一旦总统提名一个人担任内阁职位、法官职位或类似职位,就会对该任命人进行审查,并由参议院(而不是众议院)决定是否同意。只有参议院批准条约。通常,总统与参议院领导人讨论提议的条约,后者就该提议提供建议并予以同意。如果他们同意正在进行的谈判,他们就一项允许进行谈判的决议进行表决。一旦确定了条约的条款,它就会回到参议院进行审查(建议和同意),如果三分之二的人同意,那么条约就会被批准。众议院议员的任期为两年,参议员的任期为六年。这是两个议院的一些不同之处。它们的存在是为了在国会内部提供制衡,保护各州和公民的利益,并确保对联邦法律和国会职能的适当审议和审查。

(图:美国国会开会现场)

5,总统任命部长要经参议院批准,而无须众议院批准。

因而我们可以看到,美国众议院议员的种族、肤色、职业更加多样,跟基层选民的距离感较小。在国内事务,尤其是民生问题上,众议员们的发言权重更大。

总而言之,美国国会参众两院的设置非常鲜明的体现了美国宪政中的分权制衡原则,两院在某些具体领域拥有不同的权力,但是这种不同的权力的行使同时也需要另外一个院的配合才能行,这就导致了虽然两院在某些具体权力虽然有所不同,但两院法律地位平等,两院都有制衡另外一个院的权力。因此在实践中,美国国会参众两院很难说那一院权力比另一个院大,只能说两院在某些具体权力方面有所不同,除此之外,两院权力基本相等,是一种分权制衡的关系


众议员也由各州直选,但任期只有2年。期满后要全部重新选一轮,这就是我们经常在新闻里听到的“中期选举”。

在规模上,参议院人数要远小于众议院。全美每各州无论大小,都拥有两个固定的参议员席位。所以,联邦参议院议员的人数一直稳定的保持着100名的规模。

由于国会两院的具体权力有所不同,所以美国制宪者们对两院议员素质的要求也有所不同,这导致两院议员的任职资格和任期也有所不同。首先,美国制宪者们认为,由于参议院是总统在外交方面的集体顾问,所以参议员的经验应该比众议员更为丰富,所以美国1787年宪法规定参议员的任职资格为30岁以上,成为美国公民超过9年,并且必须是所在州的居民;而众议员则只相对要求较低,任职年龄要求是25岁一场,成为美国公民7年以上,是所在选区的居民。其次,由于两院议员的代表性不同,所以两院议员的任职年限也因此不同。由于美国制宪者们认为参议员代表州,需要更多的考虑联邦与州层面的事务,更多的关注外交问题,因此参议员应该更迭不应该过于频繁,所以参议员任期被规定为6年;而众议员则代表其所在选区选民,应该更多的体现其所在选区选民的利益,所以应该任期比较短,因此美国1787年宪法规定众议员的任期为2年,这样就使得众议员为了获得选民支持,不得不密切关注本选区选民的利益,为选民服务


参议院权力大于众议院。肯尼迪、奥巴马等美国总统都曾经是以联邦参议员为起点,最终当选为美国总统,几乎没有众议员直接当选美国总统的先例。从这一点看,参议员的含金量也大于众议员。事实上,参议院与众议院都拥有立法权,都能够独立提出法案。经过两院协调以后,最终提交给美国总统,形成正式的法律文件。

国会两院有权就任何议题提出立法,但参议院可以否决众议院的法案。总统任命的联邦政府高级官员和各项条约的生效都需要参议院批准。

看了一些回答,感觉都是凑字数而且不着边际。

《宪法》赋予参议员的职责是确保其所在州在各项立法中受到平等对待,他们是是各个州利益的代表,由直接选举产生。

美国是法制国家,重要权力体现在法律法案的提出上。这一点,参议员发言权更大。参议员实际权力更大也体现在创制法律上,因为参议员人数更少,议会领导层党鞭、领袖这些都是参议员。

只有众议院才能提出拨款议案;他们控制着国库的钱袋。但是参议院可以否决一项拨款法案,有效地否决它。只有众议院才能启动弹劾程序;除非众议院提出弹劾指控,否则参议院不能弹劾。然而,众议院不能进行弹劾,也无权决定是否将此人赶下台;只有参议院才能审判、定罪和罢免总统或其他可弹劾的联邦官员。

为了落实参议院的权利,美国宪法规定,任何法律法规都要首先经过参议院的投票同意才能通过。

而众议院则设有专门的法案委员会,对每个提案的讨论都规定了时间限制。

美国联邦众议院代表民权。美国联邦众议院共有435名众议员,众议院议长由多数党领袖担任,现任众议院议长是民主党人佩洛西。众议院代表的是民权,根据各州人口数量的多少,分配数量不等的众议院名额,但要保证一州至少有一个众议员名额。在美国人口最多的德克萨斯州,拥有53席众议院;而在美国人口最少的阿拉斯加州,仅仅拥有1个众议院名额。众议员的任期只有两年,因此流动性较强,很少出现几十年的资深众议员。

参议院和众议院理论上平等的,但参议院议员属于职业的政治家,做三十年四十年一辈子参议员大有人在,参议员更是通往更高政治地位的一条大道,像希拉里、克林顿、奥巴马、桑德斯,他们在竞选总统之前都是参议员,影响力是全国范围的。

其实美国国会参众两院是有很多不同的。首先,最简单也是最直观的一个不同,当然就是两院议员人数有很大不同。美国国会众议院议员目前固定为435个人,而参议院人数目前则是100人。其次,两院的这种人数的不同,与美国制宪者们对两院的代表性的认识有关。在1787年宪法制定的时候,基于平衡联邦和各州权力关系的考虑,同时也考虑到大小州的诉求不同,因此美国国会设置两个院,参议院代表各州,每州两名代表,以体现各州平等原则。而目前美国一共50各州,因此参议员人数就是100人;而众议院则实行的是比例代表制,即众议员是按照人口比例选择出来的,体现的是联邦主权,同时也体现了人民主权原则。第三,由于两院规模不同,所以两院的议事规则也有所不同。美国国会众议院拥有规则委员会,对众议院的议事日程会做比较详细的规定,例如,在辩论时间方面会有确定的规定,这使得众议院的议事效率相对较高。而参议院则没有这一委员会,在辩论阶段,参议员的发言时间不限,这导致参议院的议事效率反倒不如众议院


美国国会山东北翼参议院议事厅(上)与西南翼众议院议事厅(下)


除了前面讲的,人事任免和涉外事务多在参议院内部小范围解决外,参议院通常允许针对所讨论的议题进行无限制的演讲,除非参议员们一致通过投票,来终止过于冗长的辩论。

(图:参议院可以否决众议院的决策)

在立法程序上参众两院都有很多的专业委员,参众两院议员提交的议案在提交大会审议前,都要先提交给专业委员会审议通过。应该说众议院是体现民意和党派政治利益的,众议院议员随民意而动。而参议院则体现精英阶层的利益,众议院只有立法权,有权对所有公职人员进行弹劾,包括总统和现役军官。参议院的工作是辅助政府立法,有全国的最高人士任命权,总统缔结的条约经他批准才能生效。

1,众议院话多。参议院只会说:yes,No。

(参议院开会场景。是不是可以看出,花白头发或者头秃的中老年白人男性属于其主体成员)

这样可以保障众议院在机构比参议院更加庞大的情况下,仍可以比较高效的提出、通过议案,去交付参议院表决;而参议院则也能在同等时间里,发挥自己最大的影响力。

那么,说到这儿,大家会问了,参议员仅有区区100名,众议员人数却是他的四倍多。美国国会怎么开呢?要真放开了“发挥”,人多势众的那边光是吵吵,就得把会开成“马拉松”。

显然是参议院。

在权力方面,参议员的影响力显然更大。像总统的人事任免、与外交相关的事务等等,都只需经过参议院投票表决即可。因此,在美国,执政党特别注重争取参议院多数党的支持,参议员们的媒体曝光度更高,话语权也更大。

可以说,在一州中,三个最有权势的人分别就是在本地主持常务工作的州长,还有那二位常驻华盛顿的参议员了。

总之,说了这么多,大家是不是都能看出来,虽然美国搞总统直选、“三权分立”,还有国会参、众两院互相制衡,但这套体制的出发点,仍然是明显倾向于“精英治国”的。所谓的各种政治力量的较量和平衡,究其本质,也就是驴、象两派和它们背后各大金主的交易罢了。

美国国会徽章(上)与美国法律的制定过程(下)


虽然同样的议员,但一个人从众议院议员到参议员属于高升,因为实际影响力完全不一样。

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