公安机关的工勤人员属于公职人员吗?

公安机关工勤人员都有正式的编制,属于公职人员,但不属于公务员

首先,介绍一下公职人员的概念。

也就是说:同样为工人身份,党政机关的,称为机关工人;事业单位的或事业编制身份的,则称为工勤人员。这两者之间是有严格的概念区分的。目前的年度报表就是按这个口径上报的。或许,我这样说有的人根本不相信,可确实是实实在在的事实。

所以公安队伍中的工勤人员不同于劳务派遣性质辅警,属于国家机关正式工作人员,是正八经的国家公职人员。他们活跃在执法一线,特别是在交警和巡特警队伍中,更为明显。为什么会有这些提问?是因为公安队伍中工勤人员上升无门,百分之九十九公安工勤人员干着同样活,拿着不到正式警察百分之七十工资,直到退休。

必须指出的是:由党政机关直接领导、并独立设置的下属事业单位,如医院和学校,更是如此。这是不再多说。

要回答这个问题就先得了解公安机关工勤人员是怎么样的概念,到底是怎么样存在,然后你的这个问题不答自破。

但是,工勤人员的发展空间是很狭窄的,按照目前的政策,工人身份无法提拔担任领导职务,职业天花板是固定的。

第一类是指党政机关、人大、政协、监察、法院、检察院、民主党派和工商联机关的公务员,以及所有参照公务员法管理的人员。这类人员也就是我们常说的广义上的公务员,他们最大的特征是都是使用行政编制,而非事业编。

公安机关是国家行政机关,其中的工勤人员自然属于公职人员。

其次,介绍一下工勤人员的概念。

首先,2020年开始实施的公职人员政务处分法明确指出了公职人员的出处:本法所称公职人员,是指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员

第六类是指其他依法履行公职的人员。

属于公职,只要是在编的正式人员全部属于公职人员,公职人员不分身份。但是,工勤属于工人身份,公务员是干部身份。唯一的缺点是,工勤一辈子工人没啥前途,几乎没有晋升渠道了。作为工勤你可以选择对得起自己的良心兢兢业业干好本职工作,也可以选择碌碌无为做一天和尚撞一天钟,但基本上最后的结果都是一样[捂脸]。

总之:所有的党政机关、事业单位工作人员,都实行严格的编制管理。在目前情况下,机关、事业单位的在编工作人员,既是国家雇员,其中的绝大多数又是财政供养人员。毫无疑问:这两大类人员通常又被称为体制内人员,是我国公职人员队伍的主体部门,工作任务明确,政治地位重要,人员数量也多。

另外,2012年8月由人社部、原监察部令第18号发布的《事业单位工作人员处分暂行规定》,作为目前依然有效的政府部门规章,在第四十六条非常明确地规定:“机关工勤人员给予处分,参照本规定执行。”这个规定虽然只有一句话,但却明确地表明:对于党政机关的工勤人员,肯定可以给予处分,处分的政策依据就是《事业单位工作人员处分暂行规定》。毫无疑问:这个规定的目的与《公职人员政务处分法》完全一致:惩处公职人员,规定的发布机关也是两个职能部门——人社部和原监察部。这是机关工勤人员属于公职人员范围的最有力的政策依据

第三类是指国企管理人员,也就是从事管理岗位工作的人员,即领导。

对于什么是公职人员,相关法律法规已有明确定义。

(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;

第二类是指法律法规授权或机关委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。主要是指参公管理的事业编制人员,包括部分在公共管理管理岗位的工勤人员。

所以有人提出这样问题也不难理解。希望我的回答对你有所帮助,欢迎大家讨论留言!

(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;

公职人员的概念出自2018年施行的监察法,指的是行使公权力的工作人员,主要包括公务员、事业单位工作人员、国企管理人员等等。

首先,公安机关是各级人民政府直接领导下的行政机关。做为行政机关,其机关内部的工作人员大多数应该是公务员;当然,还有为数量不多的机关工人。关于公务员,自然就必然符合《中华人民共和国公务员法》的法律规定,即:履行公职,纳入公务员编制,由国家财政负担工资福利待遇。关于机关工人,虽然不在履行公职的人员范围内,但都有专用的机关工人编制,同样由国家财政负担工资福利待遇。也就是说:严格意义上的行政机关,其行政编制应该只有两种:公务员,机关工人

那么公职人员究竟包括了哪些人员呢?《中华人民共和国监察法第十五条明确规定:

而事业工勤人员稍好一些,有机会转岗到管理岗或专业技术岗。虽然转岗不转身份,依然不能提拔,但是可以享受管理岗、专业技术岗的工资标准,收入会更高一些。

用一句话概括:党政机关、事业单位在编的所有工勤人员,都是公职人员。

公安机关的工勤人员属于公职人员,但不属于公务员。

虽然二者都有正式的编制,但都不是干部身份,而是工人身份,因此,行政工勤人员不纳入公务员的范畴

这是官方的定义。于小公个人理解,公职人员基本上可以涵盖所有财政供养人员,也就是说只要拿了财政拨款工资(包括国有资本收益)基本上都在公职人员范畴。

欢迎关注@瑛杰小猪,一起聊聊体制内的小知识。

公职人员政务处分法》的立法目的十分明确:为了规范政务处分,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守,立法根据是中华人民共和国监察法》。说到底就是:加强对公职人员的监督,并正确地给予政务处分。因此,《公职人员政务处分法第二条第三款对公职人员的范围做了十分明确的法律界定:“本法所称公职人员,是指《中华人民共和国监察法第十五条规定的人员。”

属于公职人员。那个机关也有,像司机,打字员等,不是公务员,属于工人身份,也是财政开支。

对公职人员的界定,目前主要以《中华人民共和国行政监察法》为依据。该法第十五条罗列的六类人员,均为公职人员。它包括党的机关、政府机关、司法机关及人大政协机关的所有国家工作人员,同时还包括公办企业、公办教育医疗、基层自治组织(社区、村)的工作人员。这里的工作人员既含公务员、参公人员,还包括任职于上述部门的工勤人员。

两种工勤人员都是正式的在编人员,工作的稳定性毋庸置疑,该有的福利待遇也不会落下。除了工资收入比公务员、事业干部低一截外,也都缴纳机关事业单位养老保险,也都有职业年金、公积金,行政工勤人员还有相应的车补。

其中,行政工勤人员会比较尴尬,由于不属于公务员,也就无法参加公务员的职务与职级并行制度。

工勤人员属于公职人员,行政单位内部从事财务出纳员、门卫、驾驶、收发、打字等工种工作的人员。工勤编制人员经所在地县级以上人民政府编制办或垂直管理机构上级人事部门根据需要核定,由用人单位上报经编制管理部门审批纳入编制后录用,并由财政统一支付薪酬,但其不同于公务员,于公务员不同的是工勤人员不具备相应执法权限,只能履行单位内部所安排工作,不能对外执行行政和监管职责,其个人身份是行政单位内核编事业技术工人,可按技术等级职称考试提升工资,也不同于事业单位编制人员,是行政单位从属编制。大体情况可能是这样?[作揖][作揖][作揖][作揖][作揖][作揖]

正常情况下,二者只能走技术等级晋升的路线,从普通工到初级工(技术工五级)、到中级工(技术工四级)、到高级工(技术工三级)、到技师(技术工二级)、到高级技师(技术工一级)。

(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;

第四类是指事业单位中从事管理的人员,比如在学校、科研机构、文化领域、医疗卫生、体育等公益类事业单位管理岗位人员,不包括专业技术人员。

其次,公职人员是一个比较宏观、偏重于监督制约制度方面的概念。虽然,公职人员的概念早已存在,但作为一个严格的法律概念,出现在人们的视野中,紃涉及到我的两部基本法律,分别为:中华人民共和国公职人员政务处分法和《中华人民共和国监察法》。

在机构改革之前的公安机关工勤人员是工勤岗位编制,机构改革过后取消工勤岗位人员编制。原在编工勤岗位人员只出不进,通过转岗转制退休逐步退出行政机关企事业单位。公安机关所有的辅助人员(协勤,辅警,文职,司机)全部外包服务或者使用三方劳务派遣工。

第五类是基层群众性自治组织中从事管理的人员,比如村社区干部、大学生村官等都属于这类。

公安局的工勤人员属于行政工勤范畴,在享受财政全额拨款工资待遇的同时,还可以享受公务员的车补和绩效待遇,且在机关单位从事公共管理和服务工作,理所当然在公职人员范围之内,也是监察法监管的人群之一。

因此,如果你说的是公安机关的工勤人员,属于公职人员,但不属于公务员;如果你说的是公安机关下属事业单位的工勤人员,属于事业单位工作人员,也属于公职人员,但也不属于公务员。

然后,谈一下工勤人员的待遇和发展空间。

而事业工勤人员略有差异,虽然不再对外招聘,但人群还在逐渐扩大,主要是安置退役军士(士官)

最后回答题主提出的问题:公安机关的工勤人员属于公职人员?综上所述:在地方政府直接领导的下属行政单位的公安机关中,无论是作为行政机关的机关工人也好,还是作为事业编制的工勤人员也罢,肯定都是公职人员

从这个法律规定可以非常明显地看出:1、《公职人员政务处分法》立法依据是《中华人民共和国监察法》,当然是后者的配套法律2、因此,《公职人员政务处分法》属于下位法律,法律效力明显地低于后者。如果《监察法》对公职人员的范围做出修改的话,《公职人员政务处分法》也必须相应地做出修改。也就是说:这两部法律的法律地位有高有低,是完全不同的。

监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:

(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;

从这个意义上讲,身为公职人员,既意味着一种个人身份、经济待遇和政治地位,又意味着必须严格地遵守国家法律、法规、政策的规定,秉公用权,严于律己,自警自励,还必须主动地接受监督,绝不做违法违纪的事情。否则,会被依法依纪追究责任。

目前,所有的行政工勤人员都是历史遗留产物,已经不再对外招录,人员实行只出不进的政策,每退休一人,就核减一个编制,等老一代人全部退休后,就将彻底退出历史舞台。

公安机关工勤人员一般是指公安机关带有编制且为工人身份的工作人员,有机关工勤和事业编工勤两种。机关工勤人员编制在局机关,一般为早年各种渠道安置人员,名正言顺享受车补。事业编工勤编制在局下属事业单位,多为近年转业士官安置和机构改革渠道进入,是县区一级公安队伍一支坚强力量。

更有传言有些地方准备将公安机关事业编全部分流出公安队伍,然后通过使用辅警降低支出,所以公安机关事业编和工勤人员作为国家正式干部,还是受到了不公正待遇。

可以肯定地说:公安机关的工勤人员,当然是公职人员。为什么这样说呢?

(六)其他依法履行公职的人员。”

通常,我们所说的工勤人员有两种,一种是行政机关工勤人员,使用行政编制;另一种是事业单位工勤技能岗的工作人员,使用事业编制

事实上,在目前情况下,尤其是在县、乡两级党政机关内部,除了上述两类编制类型之外,还有大量独立设置的下属事业单位,以及在党政机关中做为直接管理的内部科室的事业编制人员,当然属于标准的混编混岗,有的地方人数还很多。在基层的公安机关内部,这种情况是十分普遍的。这些事业编制人员,同样按照《事业单位人事管理条例》的规定,分为管理人员、专业技术人员、工勤人员三大类。

这也就是说:所有的公务员和参公管理人员,都是公职人员;法律、法规授权或国家机关委托的组织中从事公务的人员,是公职人员;国有企业(注意是国有企业)的所有管理人员,是公职人员;特定情况下,国企的财会人员、销售人员,也是公职人员;公办科、教、文、卫、体等事业单位从事公务的人员,也是公职人员;基层群众性自治组织,主要是农村村委会、城市居委会中从事管理的人员,还是公职人员。很明显:公职人员这个法律概念,所包括的人员范围是非常宽泛的,主要目的是用法律的形式实现对所有行使公权力公职人员全覆盖,不允许留下死角。

(三)国有企业管理人员;

监察法第十五条罗列了六类重点监察对象,也就是公职人员:

严格意义上不属于公职人员。没有执法权,不能履行职务行为。但是,基层往往是将这部分工勤编制人员作为正式民警使用。发有警服、装备。

展开阅读全文

心梗的典型的早期症状有哪些?

上一篇

武汉最好吃的烧烤是哪家?

下一篇

你也可能喜欢

插入图片
公安机关的工勤人员属于公职人员吗?

长按储存图像,分享给朋友